江苏省消保委：电影票不退不改“潜规则”，该改改了

转自：扬子晚报网

兴冲冲买了电影票，潜规则却因临时有急事无奈“鸽”了观影约；或者不小心选错了观影时间。该改改了但单已下、江苏钱已付，省消追悔莫及也只能接受影院“不退不改”的保委规定。这样的电影规则合理吗？9月21日，江苏省消保委援引法院公布的潜规则一则关于“网购电影票退改签”的典型案例，并发布观点：电影票不退不改“潜规则”，该改改了该改改了。江苏

消费者想退2张电影票被拒

电影城被罚款8000元

近日，省消山东省济南市槐荫区法院公布了一则关于“网购电影票退改签”的保委典型案例，该案判定电影票“不退不改”违法。电影案情回顾如下：

王先生通过某售票网站订购某电影城当晚的潜规则2张电影票，出票后发现时间错选成第二天晚上。该改改了因售票网站上没有设置退票流程，江苏王先生立马联系售票网站客服要求改签，却被告知要与电影城联系。不料电影城态度强硬，以王先生购票前已勾选同意“不退不改”协议为由，拒绝退改签。

王先生投诉到该区市场监管局。当地市场监管局调查核实后，将售票网站涉及的违法线索移交网站所在地市场监管局，并依照法定程序对电影城作出行政处罚决定书，责令当事人立即改正违法行为，并对其罚款8000元。电影城提出行政复议后，区政府作出行政复议决定书，维持了市场监管局的处罚决定。

电影城认为上述行政决定缺乏事实及法律依据，遂向山东省济南市槐荫区人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销区政府和市场监管局作出的处罚决定和复议决定。

山东省济南市槐荫区人民法院审理查明，电影城与售票网站签订的影票包销协议约定，电影城授权售票网站销售电影票并代为收取售票收入，在售票网站销售的电影票不允许退改签，并对期间产生的产品质量、服务问题承担责任。据此，法院认为，市场监管局根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三条规定，认定电影城和消费者构成买卖关系，而电影城作为经营者，不允许消费者退改签违反法律法规规定，并依法对其作出处罚，处罚对象正确。

消费者网购电影票，彼此之间形成服务买卖关系，消费者权益保护法并没有将提供服务的行为排除在保护范围外。电影城单方设置退改签格式合同条款，关闭退票与改签程序，观众被迫同意其“购票后不能再退票与改签”的条款后，方能继续在售票网站上购买电影票，其行为构成利用格式条款并借助技术手段强制交易而限制、排除了观众在合理时间内退票或者改签的合法权益，加重消费者责任、减轻经营者责任，违反了消费者权益保护法第二十六条第二款规定，属于无效条款，因此，电影城拒绝王先生及其他消费者退改电影票的行为违法。

因无法计算具体违法所得，市场监管局按照《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条规定，对原告处以8000元罚款并无不当。法院认定，市场监管局和区政府作出的行政决定书，符合法律规定。最终，法院依法判决，驳回电影城的诉讼请求。

一刀切的“不退不改”

是将风险全部转嫁到消费者身上

江苏省消保委认为：电影院作为格式合同的拟定方，处于强势地位，在设置电影票退改签规则等格式条款上占据优势，消费者若想享受观影服务，必须得接受电影票“不退不改”这道“槛”。然而，看似双方达成“不退不改”合意的表面形式，并不能掩盖该条款减轻经营者责任、加重消费者负担的实质，根据我国《消费者权益保护法》第二十六条规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效”。

诚然，电影票具有时效性质，若消费者随意退改，经营者将面临电影票无法二次售出的风险，不可避免会给经营者带来损失。但是无论是单方取消交易、还是因各种原因变更观影时间，这都属于可以预见的正常市场经营风险，这种一刀切式的“不退不改”实则是将风险全部转嫁到消费者身上，有违公平原则。

省消保委建议采取

“阶梯式”退改签收费标准

省消保委建议，电影票与火车票、机票性质类似，其提供的服务均具有时效性，从综合考量消费者和经营者双方的利益出发，亦可参照火车票、机票的退改签规则，根据消费者退改签时间的早晚、距离电影开映的时间距离等，制定差异化、“阶梯式”的退改签收费标准，有条件地允许消费者退改签电影票。

期待相关部门、行业协会和经营者及时响应消费者的呼声，制定出台相关行业规范，明确电影票退改签细则，推动观影市场健康良性发展。

通讯员  徐悦  扬子晚报/紫牛新闻记者  马燕

校对 陶善工

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