中国数字教育产业驶入发展“高速路”

[市场盘算]

针对数字教育产业同质化竞争的高速路问题，要坚持公益性和市场化结合的中国大方向，教育不能完全由市场主导。数字驶入

盘和林

日前，教育世界数字教育大会在北京举行。产业大会以“数字变革与教育未来”为主题，发展旨在推动我国教育数字化工作取得新进展，高速路为世界数字教育发展注入新动能。中国

我国数字教育产业发展态势良好，数字驶入规模不断壮大。教育2021年，产业我国数字教育行业用户规模约2.98亿人。发展与此同时，高速路政府对数字教育的中国政策支持力度也在不断加大，2021年11月，数字驶入中央网络安全和信息化委员会发布《提升全民数字素养与技能行动纲要》，《纲要》强调拓展数字学习场景，丰富优质的数字资源供给，建成全民终身数字学习体系，为我国数字教育产业发展奠定了政策基调。当前国家每年投入的教育经费已超过5万亿元，并以每年5.4%的增幅在持续增长，其中，有1/4的教育经费用于教育创新和教育装备升级，而教育创新和装备升级主要围绕数字技术展开。

教育和数字技术有机融合正在推动我国教育系统的创新发展：一方面我国教育体系借助数智化和信息化提高效率，学生教学体验优化，教学水平不断提升。另一方面数字教育产业拓宽了教育的边界，通过线上、融合的方式增加了教育触达用户的渠道，用户和知识间的距离越来越近，知识和技能越来越容易获得，这客观上提升了我国人民的素质技能，甚至在一定程度上提升我国的生产力水平。

教育和数字技术有机融合的场景也越来越广泛。比如VR和仿真教学的结合，利用身临其境的方式改善知识展现方式，让学生更直观地理解知识内涵。比如AI和教育的结合，通过生成式人工智能，学生以开放式AI问答方式轻松找到想要的答案，从而提升学生的知识搜索能力。比如MR和机械操作、维修实践结合，以图形化向机械工程师展现故障维修路径和紧密设备操作方法，从而减少工程师的技术学习时间。

数字化正在颠覆教育产业的核心。在基础教育阶段，数字教育产业主要是通过生动展现来培养学生学习兴趣，让知识更加直观，激发学生的学习热情，也让学习转变为轻松的过程，结合动漫、短视频等学生喜闻乐见的形式，让基础教育的知识更容易被学生接受。

在高校教育阶段，数字教育可以和学术结合，有针对性地解决学生在实验和实践过程中的一些现实问题。诸如在研究过程中更快找到需要的文献资料，诸如在不同学校学生之间，借助数字平台构建学术沟通的桥梁，以互通有无、学术交流的方式，提升对学术知识的认知水平。

在职业教育和社会教育，数字互联网的发展为普通人打开了认知提升的阶梯，通过在线视频、在线直播、在线图文、VR教学等方式，普通人拥有了更多获取技能的渠道，帮助普通人提升技能水平的同时，也赋予普通人更多的人生选择。对于每个个体，这是真正的教育改变人生，对于社会整体，具备更高技能水平的人，将提升社会整体的生产力水平，为中国社会高质量发展奠定基础。

看到数字教育产业社会贡献的同时，也要以规范性引导的方式，推动数字教育产业链健康发展，当前数字教育产业依然存在一些发展瓶颈，比如：数字教育产业需要规范和引导；数字教育产业存在优质供给不足的问题；数字教育产业中存在虚假宣传、伪教育真商业、成功学、贩卖焦虑等不良现象；存在同质化竞争，行业内缺少创新突破；存在信息、网络、数据安全隐患。

综上，要解决以上瓶颈，需要加强引导，优化数字教育产业供给，完善数字教育基建，要树立数字教育产品、服务的标准。除了政策规范方面，优化数字教育供给也需要在数字技术上大胆尝试和实践，积量变为质变，比如可以通过教育知识的累积打造知识库，当知识累积达到一定量级，升级为知识图谱，构建教育AI算法模型，形成智能化教育应用。

针对数字教育产业同质化竞争的问题，要坚持公益性和市场化结合的大方向，教育不能完全由市场主导，但离开市场，很多数字技术就没有人去开发，数字教育产业创新就无从谈起。所以要权衡好公平和效率之间的关系，找到平衡点。而在市场化层面，一方面要通过市场机制促进产业内部竞争，以竞争促创新，另一方面要保护知识产权，让数字教育创新者，内容创造者赚到钱，激励他们主动创新。

（作者系浙江大学某中心研究员）

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